货物进出口享惠，区域内产业链供应链优化

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。去年6月2日，RCEP对15个签署国全面生效后，全球最大的自贸协定进入全面实施新阶段。

两年来，得益于先天地理优势和产业结构优势，山东与RCEP成员国经贸合作密切。在世界经济复苏乏力的背景下，山东企业利用RCEP的成效如何?RCEP对山东近两年来的外贸发展带来了哪些影响?

利好政策叠加

出口额持续增长

1月4日，在山东中地进出口有限公司的物流单证部办公室，单证部经理郑宏扬打印出一份《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地声明，并熟练地在声明上签字、加盖公司中英文印章。

“这是为公司发往日本的一批货值181万元纺织品出具的RCEP原产地声明。日本客户可以凭我们企业自主出具的这份声明免缴1万元左右的进口关税。”郑宏扬介绍。

山东中地进出口有限公司是我国对日软家居出口前三的龙头企业，也是全国首家非生产型经核准出口商。2023年，公司自主出具RCEP原产地声明近2000份，出口享惠的货值达到3.7亿元。

关税减让是RCEP在货物贸易领域最重要的制度型开放成果，原产地证书则是产品享受关税减免的“经济护照”，被称为“纸黄金”。自2022年RCEP正式生效以来，截至2023年11月底，山东省内海关和贸促会共签发RCEP原产地证书32.79万份，数量全国居首;企业享惠出口货值841.86亿元，企业可享受目的国关税减让超过8亿元。受益于RCEP项下关税减让，2023年前11个月，山东对RCEP其他成员国进出口值1.12万亿元，同比增长2%，占全省进出口总值的38%。

RCEP在大幅削减关税的同时，首次大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度，进一步提升了企业享惠便利化水平。

“我们成为经核准出口商后，不用再到海关或贸促会办理RCEP原产地证书。凭借自主出具的原产地声明，2023年出口日本的纺织产品享受关税减让约150万元。2023年4月，日本将进行新一轮降税，我们的关税减让金额预计再增加100万元左右。”公司总经理王宪坤说，双重政策利好促进公司出口额持续增长，2023年公司对日出口同比增长两成。

目前，我省海关已累计认定经核准出口商73家。2023年前11个月，有关企业自主出具RCEP原产地声明3832份，数量居全国首位，出口享惠货值超过14亿元。

设计享惠方案

优化产业链供应链

青岛开创食品有限公司是我国果蔬罐头出口的头部企业，海外市场遍布上百个国家和地区，每年出口额超1亿美元。

“因产业供应链需求，我们出口到澳大利亚的水果罐头使用的原材料为东南亚进口的水果。”公司国际业务部部长王家顺介绍，因为不能满足2015年生效的中澳自贸协定“章改变”原产地规则，企业一度未能享受到相应的零关税待遇。

青岛海关通过自贸协定享惠数据与贸易统计数据比对分析，发现这家企业对澳大利亚出口的水果罐头享惠不足，并针对该企业进行享惠方案设计。“通过享惠方案，我们了解到，根据RCEP原产地累积规则，从东南亚进口的原材料可以视为原产成分，并能够取得RCEP原产地证书出口享惠。”王家顺说，凭借RCEP原产地证书，公司对澳大利亚出口的水果罐头关税税率从5%直接降到0，产品竞争力一下就上来了，进一步开拓了澳大利亚市场。

2023年，青岛开创食品有限公司为对澳大利亚出口水果罐头申办RCEP原产地证书254份，享惠出口额超过2000万元。同时，企业自东盟进口原材料也实现了一定幅度的增长，使区域内的产业链、供应链进一步优化。

“我们一方面指导企业从优适用协定税率，最大限度享受关税减让，另一方面发挥海关原产地技术优势，指导食品、水产品以及汽车零配件等加工企业利用RCEP较低的原产地规则门槛，为不能满足中国—澳大利亚、中国—韩国以及中国—东盟自贸协定的出口货物办理RCEP原产地证书享惠。”青岛海关关税处相关负责人介绍，2023年1—11月，青岛海关对澳大利亚、东盟和韩国签发RCEP原产地证书分别同比增长312.6%、155.1%和121.2%，所占比重由去年同期的7.5%提升至13%以上。

用好RCEP规则

开拓国际市场

1月2日，山东临工工程机械有限公司在为一批日本原产柴油发动机申请进口报关时，向青岛海关所属临沂海关提交了一份由日本客户出具的RCEP原产地声明。凭该份原产地声明，公司进口的20台发动机享受到税款减让。

“RCEP刚生效时，因为关税减让幅度较小，考虑到日方办理证书还需要费用，就对部分进口零部件放弃享惠。”公司外贸经理王勇说，随着我国在RCEP项下的关税税率逐年递减，公司自日本等成员国进口的关键零部件能享受到的税款减让越来越多。“这次进口的发动机，经过三轮降税，进口关税税率已经从8%降为6.8%。同时，我们的供货商在日方取得资格，可以自主出具RCEP原产地声明。鉴于税款减让幅度越来越大、日方也不需要签证成本，我们逐步将更多进口零部件纳入享惠的范围。”

近日，三星(天津)电池有限公司通过山东龙眼港进口一批镍钴铝阳极材料，仅用1小时就办结了各项手续，装车发往企业加工厂。凭借RCEP原产地证书，这批进口货物享受税款减让129万元。“我们进口的镍钴铝阳极材料主要用于工厂电池生产，为降低仓储等成本，公司采取低库存生产，原材料进口频次高、通关时限要求紧。”公司运营部课长于亚光表示，企业在RCEP项下已经享受税款减让2.6亿元。

数据显示，2023年前11个月，青岛海关、济南海关共为71.5亿元进口商品适用RCEP协定税率，减让税款3.4亿元。其中，省外企业在山东各口岸的享惠进口货值和税款减让金额占比均超过三分之二。

为推动RCEP政策落地，我省商务、海关、贸促会等部门正通过智慧征管、RCEP鲁贸通等信息化平台，精准定位享惠不足企业，加大对重点企业、行业的政策推介力度，加快指导企业合理利用关税减让开拓新兴市场。